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中國共產黨黨章建設的曆程是怎樣的? 作者: 來源: 發布時間: 2014-03-24 點擊數:10985

黨(dang) 章集中體(ti) 現了黨(dang) 的性質、宗旨、黨(dang) 的理論路線方針政策和重要主張,規定了黨(dang) 的重要製度和體(ti) 製機製,是黨(dang) 的總章程,對推進黨(dang) 的事業(ye) 、加強黨(dang) 的建設具有重要指導作用。黨(dang) 章建設是黨(dang) 的建設的重要組成部分。我們(men) 黨(dang) 曆來高度重視黨(dang) 章建設,總是認真總結革命、建設、改革的曆史經驗和新鮮經驗,把黨(dang) 的理論創新、實踐創新和製度創新的重要成果及時體(ti) 現到黨(dang) 章中,充分發揮黨(dang) 章對於(yu) 黨(dang) 的工作和黨(dang) 的建設的規範和指導作用。

黨(dang) 的一大通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 第一個(ge) 綱領》,兼具黨(dang) 綱與(yu) 黨(dang) 章特點,明確我們(men) 黨(dang) 的名稱為(wei) “中國共產(chan) 黨(dang) ”,並且以俄國社會(hui) 民主工黨(dang) 章程為(wei) 榜樣,規定了黨(dang) 的組織原則、組織機構和入黨(dang) 條件等問題。一大宣告了黨(dang) 的成立,但嚴(yan) 格地說,一大黨(dang) 綱還不是正式黨(dang) 章。

黨(dang) 成立後,革命形勢的迅速發展,要求盡快製定適應黨(dang) 的組織發展和革命鬥爭(zheng) 需要的正式黨(dang) 章。黨(dang) 的二大完成了這一開創性工作。黨(dang) 的二大通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》,是黨(dang) 的曆史上第一部黨(dang) 章。它明確規定了黨(dang) 的組織原則,具體(ti) 規定了黨(dang) 員條件、黨(dang) 的各級組織建設和黨(dang) 的紀律要求,為(wei) 規範黨(dang) 員行為(wei) 、促進黨(dang) 組織的鞏固和發展發揮了積極作用。

從(cong) 黨(dang) 的三大到六大,黨(dang) 根據革命實踐和認識的發展,對二大黨(dang) 章進行了修訂完善。黨(dang) 的三大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第一次修正章程》,決(jue) 定增設黨(dang) 員候補期。黨(dang) 的四大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第二次修正章程》,規定黨(dang) 的基層單位為(wei) 支部,將黨(dang) 的中央執行委員會(hui) “委員長”名稱改稱“總書(shu) 記”,各級執行委員會(hui) “委員長”改稱“書(shu) 記”。1927年6月,中共中央政治局會(hui) 議通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 第三次修正章程決(jue) 案》,是黨(dang) 的曆史上唯一不是由黨(dang) 的代表大會(hui) 製定和修改的黨(dang) 章。該黨(dang) 章從(cong) 內(nei) 容到體(ti) 例均作了較大修改,對黨(dang) 的組織原則和組織製度作出新規定,要求黨(dang) 員必須參加黨(dang) 的一個(ge) 組織,決(jue) 定設立監察委員會(hui) 和黨(dang) 團(即黨(dang) 組)。黨(dang) 的六大通過的黨(dang) 章(也稱“第四次修正章程”),是唯一在國外修訂的黨(dang) 章,首次明確規定黨(dang) 的組織原則為(wei) 民主集中製,並在黨(dang) 員管理製度、黨(dang) 的組織結構等方麵作出新探索。

黨(dang) 的七大是在抗戰勝利前夕召開的一次團結的大會(hui) 、勝利的大會(hui) 。黨(dang) 的七大通過的黨(dang) 章是第一部我們(men) 黨(dang) 完全獨立自主修改的黨(dang) 章,充分證明黨(dang) 的成熟和堅強。黨(dang) 的七大黨(dang) 章首次增加了總綱部分,確立毛澤東(dong) 思想為(wei) 黨(dang) 的“一切工作的指針”,闡明了黨(dang) 的性質、奮鬥目標、指導思想、根本宗旨和優(you) 良作風等重大問題,第一次以條文形式規定黨(dang) 員的權利和義(yi) 務,對黨(dang) 的各級組織機構的設立、任務和職權等作了調整充實。黨(dang) 的七大黨(dang) 章是民主革命時期最好、最完備的一部黨(dang) 章,為(wei) 全黨(dang) 團結一致奪取新民主主義(yi) 革命的勝利奠定了堅實基礎。

黨(dang) 的八大是新中國成立後召開的第一次黨(dang) 的全國代表大會(hui) ,製定了黨(dang) 執政後的第一部黨(dang) 章。黨(dang) 的八大黨(dang) 章總結黨(dang) 執政初期的經驗,體(ti) 現了執政黨(dang) 建設的特點,刪除了黨(dang) 的七大黨(dang) 章中“地下組織”與(yu) “經費”兩(liang) 章,增加了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 的任務、實現現代化的目標及黨(dang) 的內(nei) 政外交政策等內(nei) 容;對民主集中製作了充分論述,對黨(dang) 的組織機構及組織製度作出重大調整,規定黨(dang) 的各級代表大會(hui) 實行常任製;對黨(dang) 員特別是黨(dang) 的幹部提出更高更嚴(yan) 格要求,完善了黨(dang) 的紀律處分的種類。黨(dang) 的八大黨(dang) 章明確“中國共產(chan) 黨(dang) 以馬克思列寧主義(yi) 作為(wei) 自己行動的指南”,沒有使用“毛澤東(dong) 思想”這個(ge) 概念。黨(dang) 的八大黨(dang) 章是黨(dang) 探索社會(hui) 主義(yi) 建設規律和執政黨(dang) 建設規律的初步成果,為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 建設時期黨(dang) 的建設指明了正確方向。

“文化大革命”時期,黨(dang) 的九大和十大通過的黨(dang) 章肯定並堅持“無產(chan) 階級專(zhuan) 政下繼續革命”的理論,突出強調“以階級鬥爭(zheng) 為(wei) 綱”,對黨(dang) 的性質、指導思想和根本任務作了錯誤的和不科學的論述;取消了關(guan) 於(yu) 黨(dang) 內(nei) 民主、黨(dang) 員權利和義(yi) 務等重要條文。黨(dang) 的九大黨(dang) 章還錯誤地寫(xie) 入林彪是毛澤東(dong) 同誌的接班人。這些都集中反映了“文化大革命”對黨(dang) 的建設的嚴(yan) 重破壞。黨(dang) 的十一大黨(dang) 章,在結構上恢複了將總綱和各章分開闡述的做法,對實現黨(dang) 的奮鬥目標、發揚優(you) 良傳(chuan) 統等作出正確規定,但仍然堅持 “無產(chan) 階級專(zhuan) 政下繼續革命”的理論,肯定“文化大革命”,用“五十字建黨(dang) 綱領”來概括黨(dang) 的性質和建黨(dang) 目標,因而未能完成應有的使命。

黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後,我們(men) 黨(dang) 開創的改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設事業(ye) ,對黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設提出新的要求,對黨(dang) 章建設也提出了更高要求。黨(dang) 的十二大總結黨(dang) 執政的經驗教訓,重新製定了一部體(ti) 現馬克思主義(yi) 政黨(dang) 原則、中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 情和時代特點的黨(dang) 章。黨(dang) 的十二大黨(dang) 章規定馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想為(wei) 黨(dang) 的指導思想,清除了黨(dang) 的十一大黨(dang) 章中的“左”的錯誤,對黨(dang) 的性質、指導思想、奮鬥目標和國際國內(nei) 政策作出正確論述;對黨(dang) 員和黨(dang) 的幹部在思想上、政治上、組織上提出更高標準,對黨(dang) 員的權利和義(yi) 務作了新的規定;對堅持黨(dang) 的民主集中製、加強基層黨(dang) 組織建設、改善黨(dang) 的各級領導體(ti) 製、嚴(yan) 格黨(dang) 的紀律等提出新的要求。黨(dang) 的十二大黨(dang) 章第一次比較全麵而正確地回答了新時期執政黨(dang) 建設的目標、途徑和方法等基本問題,是一部至今仍在發揮重要作用的好黨(dang) 章。

根據黨(dang) 的理論創新和實踐發展,黨(dang) 的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持黨(dang) 章總體(ti) 穩定的前提下,都對黨(dang) 章作了適當修改。黨(dang) 的十三大黨(dang) 章充實了發展黨(dang) 內(nei) 民主和完善組織製度等方麵的內(nei) 容。黨(dang) 的十四大黨(dang) 章對總綱和部分條文作出修改,突出鄧小平同誌關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 本質的論述,把建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論和黨(dang) 的基本路線以及一係列方針政策寫(xie) 入黨(dang) 章。黨(dang) 的十五大黨(dang) 章將鄧小平理論確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想。黨(dang) 的十六大黨(dang) 章將“三個(ge) 代表”重要思想確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想,對黨(dang) 的性質作了“兩(liang) 個(ge) 先鋒隊”的表述,充實了全麵建設小康社會(hui) 等內(nei) 容,並增寫(xie) 了“黨(dang) 徽黨(dang) 旗”一章。黨(dang) 的十七大黨(dang) 章寫(xie) 入了科學發展觀,增加了關(guan) 於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路和理論體(ti) 係、中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局、構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 等問題的論述,增寫(xie) 了黨(dang) 的組織製度、工作製度方麵的內(nei) 容。這是黨(dang) 的十二大以後對黨(dang) 章內(nei) 容修改最多的一次。黨(dang) 的十八大黨(dang) 章修正案將科學發展觀確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想,增寫(xie) 了有關(guan) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度等重要論述,把生態文明建設納入中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局,充實了關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設總體(ti) 要求的內(nei) 容,對黨(dang) 員、黨(dang) 的基層組織、黨(dang) 的幹部提出了新要求。經過修改和完善,黨(dang) 章更加體(ti) 現時代性、把握規律性、富於(yu) 創造性。

90多年來,黨(dang) 的事業(ye) 和黨(dang) 的建設的發展對黨(dang) 章建設不斷提出新的要求,黨(dang) 章不斷實現與(yu) 時俱進,也有力地推進了黨(dang) 的事業(ye) 和黨(dang) 的建設的發展。在新的征程上,黨(dang) 章建設必將不斷揭開新的篇章,黨(dang) 章必將在推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 和黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程中,繼續發揮不可替代的重要作用。

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